增值税实施条例释义与实用指南(二)

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4301.6000



整张狐皮,不论是否带头、尾或爪




4301.8010



整张兔皮,不论是否带头、尾或爪




4301..8090



整张的其他毛皮,不论是否带头、尾或爪




4301.9010



适合加工皮货用的黄鼠狼尾




4301.9090



其他适合加工皮货用的头、尾、爪及其他块、片


    需要强调的是,根据旧《增值税暂行条例》以及相关税收政策规定,金属矿采选产品以及非金属矿采选产品也适用1 3%的税率,但自2009年1月1日起,这些产品全部适用1 7%的税率。
  
    金属矿采选产品,包括黑色和有色金属矿采选产品。①黑色金属矿采选产品,是指人工开采的供提取铁、锰、铬金属的原矿和经过选矿工序生产的矿砂和矿粉。将原矿或选矿后的矿砂、矿粉经煅烧或焙烧生产的人造富矿(包括烧结矿、球团矿),也属于“黑色金属矿采选产品’’的征收范围。②有色金属矿采选产品,是指人工采选的供提取铁、锰、铬金属以外的其他金属矿的天然矿石、矿砂和矿粉,不包括经冶炼或化学方法生产的有色金属化合物。将有色金属原矿或选矿后的矿砂、矿粉经煅烧或焙烧后的有色金属焙烧矿,也属于“有色金属矿采选产品"的征收范围。


    非金属矿采选产品,包括除金属矿采选产品以外的非金属矿采选产品和煤炭。①非金属矿采选产品,是指从天然矿床中采选的除金属矿采选产品以外的其他非金属矿的矿石、矿砂和矿粉,不包括经煅烧、焙烧和加工的产品。未经加工的建筑用天然材料,也属于“非金属矿采选产品’’的征收范围。②煤炭,是指直接从地下开采出来的原煤和经洗选、精选工序生产的洗煤和选煤。在开采、洗选和运输过程中产生的落地煤、石煤、手拣煤、风化煤、煤泥等,也属于“煤炭’’的征收范围。


    1994年税制改革时,部分矿产品仍实行计划价格和计划调拨,历史遗留问题较多,经国务院批准,1 9 9 4年5月起将金属矿、非金属矿采选产品的税率由1 7%调整为1 3%。这一政策对采掘业的稳定和发展起到了一定的作用,但也出现一些问题,主要有:一是对不可再生的矿产资源适用低税率,不符合资源节约、环境保护的要求;二是减少了资源开采地的税收收入,削弱资源开采地提供公共产品的能力;三是矿产资源基本都作为原料使用,矿山企业少缴的增值税因下个环节减少进项税额而补征回来,政策效果并不明显;四是导致征纳双方要对这类适用低税率的货物与其他货物划分,增大征收和纳税成本。


    增值税转型改革后,矿山企业外购设备将纳入进项税额的抵扣范围,整体税负将有所下降。为公平税负,规范税制,促进资源节约和综合利用,需要将金属矿、非金属矿采选产品的增值税税率恢复到1 7%。


    提高矿产品增值税税率以后,因下个环节可抵扣的进项税额相应增加,最终产品所含的增值税在总量上并不会增加或减少,只是税负在上下环节之间会发生一定转移,在总量上财政并不因此增加或减少收入。


 


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